一、方案背景
针对传统城市管理存在的多种问题，2004年底 北京市东城区在全国率先推出“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，并着手实施“数字城管”系统。这种管理模式将辖区划分为每个大致1万平米的单元网格，安排城管监督员利用移动通讯技术，发现、上报和核实城管问题信息，实现精确定位、快速处置和对监督员的科学管理。通过这种方法可以大大缩短问题的处理周期，提高城管问题的发现率和处理率。
此后，随着“数字城管”概念的深入，城市管理的新模式逐步形成，其主要内容，一是在管理空间的划分上精细化，在城市管理对象的管理上数字化，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位；二是自主研发“城管通”，建立网格化城市管理信息平台(以下简称“信息平台”)，实现了城市管理信息的实时采集传输；三是应用并整合了多项信息技术，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式；四是创建“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程；五是建立了一种新的评价体系，运用新的管理思想，实现了城市管理的精确、敏捷、高效和全时段、全方位覆盖。
正式基于这些特色，北京慧天高科公司数字城管系统不仅可以用于城市管理，而且对于其他综合管理领域，如：社会治安综合治理、公共安全、社会保障、社区卫生、环境秩序管理以及安全防范等的管理也同样适用，并对应急指挥系统、交通秩序管理等有着普遍的借鉴意义和广阔的拓展空间。 三、慧天高科数字城管的理念 1、核心理念 u 以解决问题为导向，强调快速实施、即刻见效； u 基于三个平台，并能够在此基础上发展成为综合性的城市管理平台，覆盖城市管理所需的各项业务； u 管理理念革新、管理模式创新，彻底消除城管事件执行主体缺位问题； u 标准、开放、可扩展； u 全面移动办公，一切尽在掌握。 2、具体手段 u 采用GPS技术进行人员的跟踪 u 采用GPS与 GIS技术相结合，进行问题的快速定位（不依赖于部件普查） u 信息采集、工作流、GIS三大平台的结合 u 丰富的移动应用 3、解决的问题 u 解决项目实施周期长的问题，系统可以先运转，后普查部件信息 u 解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统维护的难度和投资 u 解决系统封闭性问题，避免重复投资 u 明确管理主体，填补执行主体缺位问题 u 移动办公，利用技术手段实现业务处理和业务管理的方便、快捷 u 解决后续阶段的拓展及其它系统的衔接问题 2、4系统设计 设计思路：一套办法，两个核心，六大亮点，多级协同办公。“一套办法”是基础，“两个核心”是主体，“六大亮点”是补充，“多级协同”是主线，充分体现了城市管理数字化带来的统一性、协调性、简便性，突出了信息化在推动城市管理工作改革的重要性。 u“一套办法”即新模式实行“城市模块化管理法”和“城市部件事件管理法”相结合的方式； u“两个核心”即新模式通过对政府各专业管理机构的职能进行了整合，建立了“信息中心”和“指挥中心”为两个核心的城市管理新体制； u“六大亮点”是指在新模式中为了提高“数字城管”系统工作效率而使用的多项信息技术。包括GPS定位、领导工作台、手机GIS系统、“城办通”、视频监控集成、基于红黄蓝绿灯的绩效考核等； u“多级协同办公”即满足城市管理中对事件的多级处理的需要，让应用深入到区县甚至街道。 
统计报表 
二、慧天高科数字城管简介
北京慧天高科公司在2004年底开始研究“数字城管”应用，2006年就成功实施了新乡市数字城管系统、秦皇岛市数字城管呼叫中心、贵州凯里数字城管系统、陕西宝鸡数字城管系统等地级市的数字城管项目。在这些项目中，北京慧天高科公司在原有工作流技术的基础上，引入了GIS（地理信息系统）技术和GPS（全球卫星定位系统）技术，通过搭建信息采集、工作流和GIS三大平台，构建了具有广泛扩展性的数字化城市管理框架，并通过总结项目实施的成功经验，提出了“事件－部件管理法”、“管理模块化”、“全面移动办公、一切尽在掌握”、“管理、执行、监督三位一体”等新的管理理念和管理模式，对北京市东城区“数字城管”模式进行了补充、改进和扩展，最终形成了独具特色的《数字城管系统解决方案》。
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