什么是评标专家库：根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行规定》,评标专家库是指各类工程管理和工程技术、经济及相关专业有较高理论水平和丰富实践经验的人员组成的人才数据库,建立专家库的目的是向交易主体提供合适的评标专家。评标专家库管理的日常工作包括评标专家的资格认定、入库及评标专家库的建设、使用和管理活动。
为了加强对评标专家和评标专家库的监督管理,健全评标专家库制度,根据《中华人民共和国招标投标法》,国家发展计划委员会二OO三年四月审议通过了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》。
国务院各行业主管部门和各级地方政府都出台了相应的招投标管理条例,条例中专门明确了专家库的建设、管理和使用办法。目前全国绝大多数地方需要建设、完善或补充专家库系统以符合新的管理规定的要求和新形势下招投标管理工作的需要。
专家库的建设
u 专家库由省级（含,下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》的规定自主组建。
u 省级以上人民政府有关部门和招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理,但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。
u 省级人民政府可组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。
u 省级以上人民政府有关部门组建评标专家库,应当有利于打破地区封锁,实现评标专家资源共享。
u 评标专家库的组建活动应当公开,接受公众监督。
专家库的管理
u 资格评审：组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构,应当对申请人或被推荐人进行评审,决定是否接受申请或者推荐,并向符合本办法规定条件的申请人或被推荐人颁发评标专家证书。
u 专家培训：组建评标专家库的政府部门,可以对申请人或者被推荐人进行必要的招标投标业务和法律知识培训。
u 专家档案：组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构,应当为每位入选专家建立档案,详细记载评标专家评标的具体情况。
u 专家考核：组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构,应当建立年度考核制度,对每位入选专家进行考核。评标专家因身体健康、业务能力及信誉等原因不能胜任评标工作的,停止担任评标专家,并从评标专家库中除名。
专家库的使用
u 政府投资项目的评标专家,必须从政府有关部门组建的评标专家库中抽取。
u 政府投资项目的招标人或其委托的招标代理机构不遵守本办法的规定,不从政府有关部门组建的评标专家库中抽取专家的,评标无效;情节严重的,由政府有关部门依法给予警告。
u 评审过程及结果应做成书面记录,并存档备查。
专家库的监督
u 人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对 省重大建设项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
u 有关行政监督部门接到投诉后,应当在五日内告知投诉人是否受理;不受理的,应当书面告知其不受理理由。超过五日不告知的,视为受理。
u 招标投标行业协会应当制定行业技术规范和行为准则,规范招标投标活动的秩序,维护招标投标当事人的合法权益。
u 对评标专家的监督：评标委员会成员违反条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标,并处三千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任：（一）无正当理由中途退出评标的;（二）应当回避而未回避的;（三）未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的;（四）在评标过程中有违法或者不公正行为的。
u 对专家库管理单位的监督：专家库管理单位违反条例规定,有下列情形之一的,由监察机关或者有关行政监督部门责令限期改正;逾期不改正的,由监察机关对单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）建立评标专家库不符合规定条件的;（二）受聘专家不符合法定条件的;（三）对评聘过程和结果不制作书面记录并存档的;（四）不建立受聘专家个人工作档案的;（五）未按照规定对受聘专家进行必要培训的;（六）违反程序和规则提供评标专家的。
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